中国勘察设计协会理事长 王素卿

（2014年7月16日 北京）

各位委员、各位专家、各位代表：

大家好！

中国勘察设计协会科技创新工作委员会经协会五届二次理事会批准，并通过认真的筹备，今天正式成立了。刚才，工作委员会按照章程要求完成了有关议程，汇报了科技创新工作委员会筹备情况，审议了委员会的工作条例，选出了主任委员、副主任委员等工作委员会领导，当选的主任委员也对工作委员会成立的重要意义及对工作内容方式的理解谈了设想和思路。各位委员就行业技术进步问题发表的意见，让我很受启发。在此，我谨代表中国勘察设计协会对科技创新工作委员会的成立和大会的召开表示祝贺！对一直以来关注并致力于行业和企业科技创新工作的各位同仁表示感谢！

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，强调了科技创新对一个国家、一个民族的重要意义。同时，还在2014年国际工程科技大会的主旨演讲中，用“主要驱动力”、“主导作用”和“重要引擎”三个词语，阐明了工程科技进步和创新对经济社会发展的突出贡献和作用，并指出我们要“着力推动工程科技创新，实现从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主”。今天，我们成立协会的科技创新工作委员会，也是中国勘察设计协会和工程勘察设计行业对十八届三中全会继续强调“加快建设创新型国家”的目标，及国家实施创新驱动发展战略、坚定不移走科技强国之路的积极响应和具体践行。

很高兴今天能与行业内的专家和代表聚在一起，想借此机会，对当前行业科技创新的形势和问题、企业在推进科技创新方面的着力点，以及协会在推进科技创新方面的工作和科技创新工作委员会的任务与要求，谈些个人的想法，与大家交流、供大家参考。

一、当前行业科技创新的形势和问题

工程勘察设计行业是智力密集型和技术密集型的行业。早在1999年底发布的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》（国办发[1999]101号）中，就已经明确提出了勘察设计单位改革的目标之一就是成为科技型企业。近十几年来，勘察设计企业也在为此不断努力，对先进技术的应用和创新程度日益增强，核心竞争力逐步提升，行业科技创新的氛围日趋浓厚，“创新驱动发展”的观念更加坚定、行动更加自觉。当前行业科技创新的形势，主要用四个方面的变化概况：一是设计理念的深刻变化。随着科学发展观、生态文明建设、节能减排、绿色建筑等政策和导向的明确，设计理念不断创新，并自觉落实在工程项目中，涌现出一批科技含量高、设计方案优、经济效益与社会效益相统一的好作品。二是设计手段和方法的显著变化。特别是计算机和网络技术的普及应用、CAD技术水平的进一步提升、以BIM等技术为代表的三维协同系统建设和云计算方法的运用，使设计方法和手段加快着行业技术进步的步伐。三是科技创新投入力度和产出效益重视程度的变化。许多勘察设计企业在学习国际先进技术的同时，更加注重自主创新，据调研显示，目前多数大中型勘察设计企业都设立了研发机构，一些大型骨干企业还设有国家级或行业的研发中心、实验室和博士后流动站。据统计，2013年勘察设计企业累计拥有专利和专有技术82817项；科技活动费用支出总额513.3亿元，科技成果转让收入总额519.5亿元，增速均达到25%左右。四是科技成果应用加大的积极变化。近年来，许多大中型勘察设计企业参加国家、行业和地方技术标准的编制工作，推进科研成果转化方面取得了突出成绩，统计显示，截至2013年勘察设计企业累计组织或参加编制相关技术标准8441项，其中国家级2193项。这些科技成果的积极应用，为工程建设提高质量和水平发挥了很好的作用。

当然，纵观行业科技创新的发展现状，还存在着一些不足和问题，主要体现为以下几个方面：一是自主创新的意识尚不够强。重生产、轻科研，缺乏对自主创新和持续发展关联度的深刻认识，一些企业走一步算一步，顾眼前、失远虑，没有与时俱进的发展规划及其实施计划和具体部署。二是创新机制不健全，管理粗放。围绕科技创新的机制尚未真正制度化和落到实处，对创新人才的鼓励也往往口头上说得多，缺乏有效的激励机制和支持的具体措施，难以保证足够的资源、稳定的投入支撑科技创新工作的持续、拓展及深化。三是创新的产品、创新的作品数量还不够多。在实际工作中图纸照抄照搬、参数不切实际，为追求眼前利润、迎合业主不合理要求，在交付的勘察设计产品中，粗制滥造的现象还较多的存在，难以体现国家有关产业政策在工程项目中的落实。四是创新投入力度仍有待加强。住建部在《工程勘察设计行业2011—2015年发展纲要》中提出的企业科技经费支出占企业营业收入比例的目标，要求大型骨干企业不低于3%，其他企业不低于1.5%，据初步了解，目前相当一部分企业的投入还有一定差距。以上这些方面，是我们在今后工作中需要特别重视并狠抓落实的地方。

二、企业在推进科技创新方面的着力点

发展科学技术“是实现可持续发展的战略选择”。这个论断，对一个国家是如此，对一个行业也是如此，对于一个企业的发展更是如此。我们行业的性质和特点，决定了工程勘察设计企业核心竞争力的提高更多的依赖于技术进步和科技创新能力的增强。因此，我想就企业科技创新提出几点意见，希望大家在工作中给予关注。

（一）重视科技成果的转化，完善创新机制。将先进的科学技术转化为现实生产力是勘察设计工作的任务和责任，“转化”需要通过集成技术和创新来实现，所以“转化”本身就是科学技术；“转化”工作成效的大小，既反映出企业科技水平的高低，同时也对企业的社会声誉、市场形象产生重要影响。因此，企业要注重开发专利、专有技术，加大在科技方面的投入，不断提高“转化”的科技含量；要设置相应的组织机构，建立相应的有效机制和考核措施，注重完善创新机制，为企业科技进步提供基础保证；企业要大力协调构建生产单位、高校、科研单位和工程勘察设计企业相结合的创新体系，开展国际合作，创新合作共事模式，不断完善机制，最大程度地调动各方积极性，发挥各方的优势和专长，构建科技创新合力，携手共创更佳的经济、环境、生态和社会效益。

（二）做好企业科技发展总体规划，有序推进提升创新能力和水平。科技发展规划是企业发展战略规划中不可或缺的子项，是总体规划的重要组成部分。尤其是大型勘察设计企业的科技创新水平和能力，代表着我国在专业领域的水平和能力，对国际市场份额和话语权地位以及开展对等的国际合作具有重要的影响作用。规划的制订既必须结合企业自身条件、特点以及优势的延伸发展，同时还要对我国经济发展正在“从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主”这一战略有清醒的认识和判断，企业科技发展总体规划力求做到企业目标与国家战略举措和产业政策相向、并行，使企业的可持续发展在国家发展的大环境中得到有关政策的更多更大支撑。规划要明确科技创新重点突破的方向，抓住核心技术和创新成果的工程化、产业化这个关键，使之转化为真正的现实生产力。

（三）加强科技人才队伍建设，重视人力资本增值。科技创新是智力劳动的结晶，人才是工程勘察设计企业创新的重要资源，企业的人力资本是排在第一位的生产力。据初步统计，2013年在全国勘察设计1.9万家企业中，国家级勘察设计大师431名，注册执业人员26.6万人，这一数量相对于全行业244.4万人的从业人员比例不算高，尤其是复合型科技人才数量还不能很好地满足业态创新和实施“走出去”战略的需要。因此，加强人才队伍建设，增值人力资本，构筑人才“高地”，应当成为企业的当务之急。我认为，企业要做好四件事，一是搭建多种科技平台，为人才施展作为、锻炼能力、增长才干提供舞台。二是建立人才培养与成长机制，扩充人才队伍，完善人才结构，特别注重培养一线创新人才和青年科技人才，激励他们潜心求新、多出业绩、多产佳作。三是营造留住和吸引人才的良好环境，创造适宜的工作环境和生活条件，引进国外优秀人才为企业工作，创新人才构成，提高工程科技国际化水平。四是重视发挥专业技术带头人传、帮、带作用，使企业技术水平不断提升、优良作风持续发扬、特色文化得以传承、后起之秀脱颖而出。

（四）注重创新项目的技术总结。近年来，我国出现了一批优秀项目，比如奥运工程、世博工程、亚运工程和上海磁悬浮列车等，这些优秀工程都体现了先进技术在项目中的应用，因此我们需要对此总结，特别对设计理念、技术应用、方法运用、材料设备方面的创新进行总结，适时形成标准规范，为今后工作打下基础。

三、中国勘察设计协会在推进行业科技创新方面的工作，及科技创新工作委员会下步工作的任务与要求

中国勘察设计协会很重视科技创新工作，自换届以来召开了两次全行业关于技术进步的大会，一次是2011年的行业科技创新大会，一次是2012年的行业信息化交流大会，在推动节能减排、绿色建筑和行业信息化建设落实方面做了不少工作。今后计划每两年组织一次全行业科技创新大会，总结行业技术创新情况，找出问题，并提出解决方案和措施，推动行业技术进步不断向前发展。

今年12月将召开换届以来的第二届行业科技创新大会，主题是“科技创新，融合发展”，大会除主论坛外，还将组织“绿色建筑与设计创新”、“基础设施与轨道交通”、“信息技术与产业融合”、“技术创新与转型发展”四个专题论坛。会议同期还举办优秀工程项目展和“信息技术应用”专题展览，展示行业在工程项目和信息化建设方面的先进技术和成果，展示对行业发展起支持作用的软件、硬件企业的最新成果。

为鼓励技术创新方面的人才和领导者，今年结合科技创新大会，还开展了全国勘察设计行业科技 创新带头人的评选工作。目前会议筹备工作正在进行。

科技创新工作委员会的成立，为协会继续推进行业科技创新工作提供了抓手和更广阔的平台。工作委员会要按照协会五届二次理事会通过的决议，进一步明确以下四条主要工作任务：一是调查研究工程勘察设计企业技术进步状况，提出不同地区和领域技术进步发展的方向和引导措施的意见。二是组织制定勘察设计企业专有技术认定的办法并实施，加强专有技术的交流、推广和交易，加强知识产权保护。三是组织行业技术进步方面的工作交流研讨和培训，推广绿色建筑、节能减排等先进技术和典型案例的介绍。四是收集国内外先进技术信息，分析设计企业技术动态并在协会网站及时发布；负责评优有关协调汇总等工作。另外，住建部质量司最近组织了一个“建筑设计企业技术能力评价体系”，这将对企业重视科技进步、健康发展起到很好的引导作用。

对于新成立的科技创新工作委员会，在开展工作时，我也有几点要求和希望：

首先，要遵守章程，切实履行好职责。作为协会的二级机构，工作委员会是协会的重要组成部分，因此也要认真遵照执行协会制定的《分支机构管理办法》，规范自身行为，切实为企业、为行业、为政府服好务，促进企业和行业的健康发展。工作的总体原则应该是从全局、从行业出发，按照协会的统一规划和部署，结合实际，开展活动，认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责要求。

其次，要加强调研，有针对性的组织活动。没有调查就没有发言权。我们每个分支机构都有各自的特点，会员的组成也有所差异，因而我们在研究和考虑问题时，也必须突出针对性，以办会宗旨和会员需求为依据，对行业和企业在科技创新、技术进步方面急需解决的问题和迫切的诉求，深入下去，开展调查，比如研究勘察设计专有技术的认证和引导政策，研究技术创新的方法、渠道和成果的运用，研究技术创新的体制机制建设等，促进技术创新工作健康发展。当前勘察设计市场还存在一些问题，也需要工作委员会加强行业自律，规范会员市场行为，促进行业诚信建设，营造有序的行业秩序。

再次，要搭建好平台，为企业提供交流和学习的机会。工作委员会应该发挥其平台作用，及时了解并发布各地、各企业技术创新工作的动态，加强自主知识产权和专有技术的推广，组织开展先进技术、理念等科技创新方面的经验交流和研讨活动，总结并推广具有行业特色的科技创新管理方法。

此外，在工作方法上，要用好“两件法宝”。第一件法宝是专家。在座的各位委员都是我们行业技术创新方面的引导者、组织者和专家，在企业内、行业里都具有很强的专业能力、研究能力和水平，在行业中也有一定影响，充分依靠这些专家，进行具有前瞻性的策划，抓住行业技术进步问题的热点需求，有针对性的开展活动，将会大大提高工作委员会的影响力。第二件法宝是产学研结合的会员单位。这是转型中技术创新的一种新方式，设计方、学校、研究机构、厂家紧密结合，研究出的新技术、新产品有十分好的推广、应用价值，这种机制是推动设计创新的很好方式，要注重依靠这支力量，发挥他们的优势。

最后，希望科技创新工作委员会加强自身建设，提高服务能力和水平。自身建设应该从以下四个方面入手：一是加强学习。通过加强工作委员会工作人员的学习，不断增强事业心和责任感，提高我们的工作能力和水平。二是加强作风建设。要提倡“求真务实、团结奉献”的工作作风，工作人员相互支持，形成推进工作的合力。三是加强制度建设。要建立一套完整并行之有效的工作机制和管理模式，认真执行、适时完善。四是加强组织建设。根据工作委员会发展情况，适时地做出机构安排，增强工作委员会的活力，并保障各项工作顺利开展。

各位委员，不断推动科技进步和创新既是行业和企业的责任，又是行业强盛、企业兴旺的必由之路和力行之举，需要我们不失时机地努力完成。今天，我们成立科技创新工作委员会也是为了更好的引导企业、推进行业的科技创新工作。相信新成立的工作委员会必将切实履行职责，发挥其职能和作用，推进全行业科技创新再上新台阶，为建设创新型国家贡献出我们行业的力量。

谢谢大家!